San Polo nasce con una variante al Piano Regolatore (1973) che concentra tutte le nuove possibilità edificatorie della città su una sola area agricola di 350 ettari. Si vuole costruire un pezzo di città secondo un processo unitario definendo non solo dove e quanto urbanizzare ma anche come. Il progetto di Leonardo Benevolo definisce la scala urbanistica e delinea i requisiti anche formali del livello edilizio, vincolando tutte le attuazioni successive.
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